التعرفات الجمركية وتأثيرها على التجارة العالمية وعلى الدول العربية

القسم الأول: التعرفات الجمركية وتأثيرها على التجارة الدولية يوضح هذا القسم ماهية التعريفات الجمركية وكيف تختلف عن أنواع الضرائب الأخرى، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة.

تمثل التعريفة الجمركية رسمًا أو ضريبة تفرضها الحكومة على السلع التي تمر عبر الحدود الوطنية، خاصةً أثناء الاستيراد، وأحيانًا أثناء التصدير. يتعين على الشركات المستوردة للسلع دفع رسوم جمركية للحكومة، مما يرفع تكاليف استيرادها. تهدف التعريفات الجمركية أساسًا إلى توفير دخل للخزانة العامة، وفي الوقت نفسه تنظيم التجارة الخارجية من خلال رفع أسعار المنتجات المستوردة لحماية الصناعات المحلية.

يؤدي فرض تعريفة جمركية عالية على الملابس المستوردة إلى رفع سعرها، مما يدفع المستهلكين إلى شراء الملابس المنتجة محليًا والتي تدعم الصناعة المحلية.

يختلف هيكل ضريبة القيمة المضافة (VAT) عن التعريفات الجمركية. تُطبق ضريبة الاستهلاك الداخلي، المعروفة باسم ضريبة القيمة المضافة، على معظم السلع والخدمات المباعة داخل الدولة، بما في ذلك المنتجات المحلية والمستوردة في كل مرحلة من مراحل الإنتاج والتوزيع. تؤثر ضريبة القيمة المضافة على كل من السلع المستوردة والمنتجة محليًا، بينما تُطبق التعريفات الجمركية حصريًا على المنتجات المستوردة. تُلزم السلع المستوردة بدفع تعريفات جمركية عند الدخول، ثم تُفرض عليها ضريبة القيمة المضافة عند بيعها، على غرار السلع المنتجة محليًا.

تعمل ضريبة القيمة المضافة كضريبة تستهدف تحديدًا المشتري النهائي للسلع في الدولة. تعمل التعريفات الجمركية كأدوات وقائية أو مدرة للإيرادات تستهدف السلع الأجنبية حصريًا، على عكس ضريبة القيمة المضافة التي تُعدّ ضريبة شاملة على جميع الإنفاق المحلي دون التمييز بين المنتجات المحلية والأجنبية.

تتمتع السلع الأجنبية بميزة سعرية غير عادلة على السلع المحلية في دولة تطبق ضريبة القيمة المضافة إذا لم تُفرض هذه الضريبة على السلع المستوردة.

والسبب في تطبيق ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة هو الحفاظ على عبء ضريبي متوازن على المستهلكين المحليين.

ضريبة القيمة المضافة على التجارة الدولية: تعمل ضريبة القيمة المضافة على التجارة الدولية كأداة تحمي الأسواق المحلية، وفي الوقت نفسه، قد تُعيق التكامل الاقتصادي العالمي. تؤثر التعريفات الجمركية بشكل مباشر على نشاط التجارة الدولية. يؤدي رفع الرسوم الجمركية إلى ارتفاع تكاليف السلع المستوردة، ويقلل من جاذبيتها للمستوردين. يدفع هذا الإجراء المستهلكين إلى شراء السلع المحلية، مع حماية الشركات المحلية من المنافسة في السوق الأجنبية.

لطالما كانت التعريفات الجمركية أدوات حمائية حيوية عبر التاريخ لحماية الأسواق والصناعات المحلية من المنافسة الخارجية. يؤدي فرض تعريفات جمركية مرتفعة من قبل دولة ما إلى تقليل جاذبية المنتجات الأجنبية مقارنةً بالمنتجات المحلية، مما يحفز النمو الاقتصادي المحلي من خلال زيادة المشتريات المحلية.

تُمثل التعريفات الجمركية استراتيجيةً لاستبدال الواردات بالإنتاج المحلي، مع حماية الصناعات الناشئة من المنافسة في السوق الدولية. تُحدث القيود الجمركية على الواردات آثارًا سلبية على أنظمة التجارة الدولية. تنخفض أحجام التجارة بين الدول بمرور الوقت عند فرض تعريفات جمركية عالية، لأن الدول الأخرى غالبًا ما ترد بإجراءات مماثلة، مما يؤدي إلى حروب تجارية. يواجه الاقتصاد العالمي قيودًا عند تصاعد الحمائية، لأنها تُلحق الضرر بمبادئ التجارة الحرة الأساسية للسلع والخدمات. وبينما يُدرك الاقتصاديون أن التعريفات الجمركية تُقدم فوائد قصيرة الأجل لبعض القطاعات المحلية، فإنهم يُقرون أيضًا بأن هذه الإجراءات تُقلل من النمو الاقتصادي والازدهار من خلال تشوهات التجارة على المستوى الكلي. يتفق معظم الاقتصاديين على أن سياسات التجارة الحمائية، بما في ذلك التعريفات الجمركية، تُؤدي إلى نتائج سلبية مثل انخفاض النمو وزيادة التكاليف، بينما تدعم ممارسات التجارة الحرة وانخفاض الحواجز النمو الاقتصادي والازدهار. تدعم الأدلة الفعلية الادعاء بأن التعريفات الجمركية تُقيد النشاط الاقتصادي العالمي. وقد حذّرت العديد من المنظمات الدولية، إلى جانب قادة اقتصاديين، من أن انتشار التعريفات الجمركية .يُشكل خطرًا على الاستقرار الاقتصادي العالمي
حذرت كريستالينا جورجيفا، المديرة العامة لصندوق النقد الدولي، من أن التعريفات الجمركية الحالية تُشكل خطرًا كبيرًا على التوقعات الاقتصادية العالمية خلال فترة ضعف النمو العالمي. فالتعريفات الجمركية المرتفعة التي تفرضها دولة كبرى تُثير إجراءات انتقامية من الشركاء التجاريين، مما يُعطل تدفق التجارة وسلاسل التوريد، ويُلحق الضرر بالأسواق المالية، مما يُؤدي إلى تباطؤ اقتصادي عالمي عام. وتُستخدم التعريفات الجمركية لحماية القطاعات الاقتصادية المحلية، إلا أنها تُصبح عقبات أمام تدفق التجارة والنمو عالميًا عندما تصل إلى مستويات مفرطة.

يستكشف هذا النقاش كيف تُشكل سياسات التعريفات الجمركية نماذج اقتصادية مثل الرأسمالية المفتوحة والحمائية، إلى جانب آثار الحروب التجارية على سلاسل التوريد العالمية.

يُقر نموذج الرأسمالية المفتوحة، الذي يشمل اقتصادات السوق الحرة والعولمة، بالتجارة الحرة وسلاسل التوريد العالمية كعناصر أساسية تدعم تعزيز الكفاءة والنمو الاقتصادي. وتتخصص كل دولة وفقًا لميزتها النسبية، وتتبادل السلع بحرية، مما يسمح . لتكوين سلاسل توريد دولية مترابطة: تُورّد دولة ما المواد الخام التي تستخدمها دولة أخرى لتصنيع الأجزاء، بينما تُجري دولة أخرى التجميع النهائي قبل توزيعها عالميًا. وقد ولّد هذا النموذج سلاسل توريد مُعقّدة، حيث يُنتج التعاون متعدد الجنسيات المنتجات النهائية. ويهدف النموذج الحمائي إلى حماية السوق المحلية مع التسبب عمدًا في تعطيل أو الحد من الروابط التجارية الدولية.

وتُطبّق الدول الحمائية تعريفات جمركية عالية وحصص استيراد، بالإضافة إلى تدابير تقييدية أخرى، للحد من الواردات. وتُوفّر هذه الاستراتيجية حمايةً قصيرة الأجل للشركات المحلية، مع إضعاف الروابط الاقتصادية العالمية.

أدت سياسات التعريفات الجمركية الحمائية الصارمة خلال حروب القوى التجارية الكبرى الأخيرة إلى اضطرابات في سلاسل التوريد العالمية. وتواجه الشركات العابرة للحدود الوطنية التي تعتمد على موردين أو مصانع دولية اضطرابات مفاجئة.

يدفع اشتراط استيراد مكونات أجنبية الدول إلى إعادة هيكلة شبكات سلاسل التوريد الخاصة بها. وقد تدفع التعريفات الجمركية الجديدة على مكونات الإلكترونيات والمعادن المستوردة المصنّعين في الدول المستوردة إلى الاعتماد على الموردين المحليين حتى في حال ارتفاع التكاليف أو نقل إنتاجهم إلى دول ذات تعريفات جمركية أقل. تؤثر اضطرابات سلاسل التوريد على توافر المواد الخام وقطع الغيار، بينما تواجه الشركات المحلية ارتفاعًا في تكاليف الإنتاج بسبب ارتفاع التعريفات الجمركية على المدخلات المستوردة.

وتحتاج المؤسسات إلى فترة لتعديل عملياتها للعمل مع موردين وأسواق جديدة، مما يؤدي إلى تأخير في وصول المنتجات ونقص في المعروض.

تكشف التطورات الأخيرة في النزاعات التجارية أن جميع الأطراف المعنية تتضرر. لا يُسفر فرض التعريفات الجمركية المتبادل بين الدول عن أي رابحين، إذ تواجه كلتا الدولتين انخفاضًا في الصادرات واضطرابات في سلسلة القيمة، مما يؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. وقد كشف تحليل اقتصادي للحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين أن الدول التي فرضت تعريفات جمركية، إلى جانب الدول المستهدفة، شهدت انخفاضًا في النمو الاقتصادي وأداءً تصديريًا دون المعايير المعتادة. وامتد تأثير هذه الاضطرابات الاقتصادية إلى ما هو أبعد من الدول المعنية مباشرةً، ليشمل دولًا أخرى لم تكن مستهدفة أصلًا، بسبب تداعيات انخفاض الطلب العالمي واضطرابات سلسلة التوريد. وتزيد الإجراءات الحمائية من حالة عدم اليقين في الاقتصاد العالمي. غالبًا ما تؤجل الشركات خططها التوسعية والاستثمارية عندما تتوقع تغييرات مفاجئة في التعريفات الجمركية أو خطر نشوب حرب تجارية. وهذا ما شهدناه في السنوات الأخيرة: وضعت الشركات العالمية خططًا “طوارئ” لتعديل سلاسل التوريد الخاصة بها قبل نشوء صراعات تجارية محتملة. نقلت بعض الشركات عملياتها التصنيعية بين الدول للتهرب من التزامات تعريفية محددة. من الناحية الاقتصادية، تزيد هذه التحركات من النفقات التشغيلية نتيجةً لبناء مصانع جديدة وتراجع كفاءة مصادر الموردين، إلا أنها ضرورية للتكيف مع الواقع الحمائي.

في ظل نظام الاقتصاد المفتوح، تُعطل التعريفات الجمركية المرتفعة شبكات الإنتاج العالمية وتُقلل من المنافع المتبادلة. في النماذج الحمائية، تُشكل التعريفات الجمركية آليات لا غنى عنها، إلا أنها تؤدي إلى ارتفاع أسعار المستهلك واضطرابات في سلاسل التوريد العالمية. يُشكل الاقتصاد العالمي المترابط تحديات كبيرة للدول التي تسعى إلى تحقيق منافع أحادية الجانب من خلال تطبيق التعريفات، كما يتضح من الحروب التجارية الأخيرة. ينتشر فرض التدابير الحمائية بسرعة عبر سلاسل التوريد ويؤثر على الاقتصاد الذي بدأ تطبيقها.

يوضح الارتباط بين زيادة التعريفات الجمركية وارتفاع أسعار المستهلك كيف تؤدي التعريفات التي تفرضها الحكومات إلى ارتفاع التكاليف على المستهلكين.

يؤدي تطبيق التعريفات الجمركية مباشرةً إلى زيادة الأسعار على المستهلكين. يرتفع سعر السلعة في السوق المحلية عادةً بنفس النسبة المئوية عند فرض الحكومة تعريفات جمركية جديدة عليها. تفرض الشركات المستوردة تكلفة التعريفة على المستهلكين بإضافتها إلى سعر بيع المنتج. يدفع المستهلكون التعريفات بشكل غير مباشر من خلال زيادة أسعار السلع حتى لو لم يروا بند التعريفة الجمركية في فواتير الشراء. تصبح التعريفات الجمركية تكاليف غير مرئية مدمجة في أسعار مشترياتنا، وفقًا لأحد الاقتصاديين. ووفقًا للمحللين، توقع الخبراء خلال إحدى مراحل الحرب التجارية الأمريكية أن تواجه الأسر الأمريكية تكاليف استهلاكية إضافية سنوية تقدر بآلاف الدولارات بسبب التعريفات الأمريكية المكثفة.

:تتجلى تغيرات الأسعار الناتجة عن زيادات التعريفات الجمركية من خلال قنوات متعددة
1. زيادة مباشرة في سعر المنتجات المستوردة: ترتفع تكلفة السلع المستوردة فور تطبيق التعريفات الجمركية. سترتفع أسعار البيع المحلية للإلكترونيات المستوردة بنسبة تقارب 25% عند تطبيق تعريفة بنسبة 25%، ما لم تقرر الشركات المستوردة تحمل جزء من التكلفة، وهو ما يثبت أنه ممارسة غير مستدامة. لا تؤثر زيادات التعريفات الجمركية على السلع النهائية فحسب، بل تؤثر أيضًا على المواد الخام والمكونات. ستشهد المنتجات المحلية ارتفاعات في الأسعار عندما يعتمد إنتاجها على قطع الغيار أو المواد الخام المستوردة التي تخضع الآن لضرائب باهظة. ومن هذا المنظور، تعمل التعريفة الجمركية كضريبة مبيعات خفية يدفعها المستهلكون في النهاية.

2. الزيادة غير المباشرة من خلال تكاليف الإنتاج: يعتمد تصنيع المنتجات المحلية على مكونات مستوردة مثل المعادن وقطع الغيار والآلات. ويضطر المنتجون المحليون إلى زيادة أسعار بيعهم عندما ترفع التعريفات الجمركية تكاليف المدخلات لحاجتهم إلى موازنة نفقات الإنتاج الإضافية. وغالبًا ما تشهد المنتجات المصنعة محليًا تضخمًا في الأسعار بسبب ارتفاع التعريفات الجمركية المفروضة على وارداتها من المواد الخام.

3. الآثار على خيارات المستهلكين وتوافرها: يمكن أن تصل أسعار السلع المستوردة إلى مستويات تجبرها على الخروج من السوق تمامًا. ومن المرجح أن يوقف المستوردون أنشطتهم الاستيرادية عندما تصبح أسعار المستهلك غير مقبولة لتحقيق مبيعات مربحة. ويواجه المستهلكون المحليون خيارات أقل للمنتجات لأن التعريفات الجمركية المرتفعة تحد من توافرها.
خيارات مُيسّرة. قد تدفع الرسوم الجمركية المرتفعة المستهلكين إلى دفع المزيد، مع مواجهة خيارات أقل في المتاجر، لأن استيراد سلع مُعينة قد لا يظل مُربحًا للمستوردين. قد تُجبر ظروف السوق المستهلكين على التحول إلى بدائل محلية عندما تصبح المنتجات الأجنبية غير مُتاحة، نظرًا لاختلاف جودة أو مواصفات هذه العروض المحلية. تُؤدي الرسوم الجمركية التي ترفع أسعار السلع في نهاية المطاف إلى زيادة إجمالي تكلفة المعيشة في جميع أنحاء الاقتصاد. يُشكّل انخفاض القدرة الشرائية للمستهلكين ضغطًا على أسواق العمل لزيادة الأجور، مما قد يؤدي بدوره إلى دورة من التضخم المُتصاعد. برفع الرسوم الجمركية، تُطبّق الحكومات ضريبة غير مباشرة على سكانها، والتي تظل سارية حتى تتغير ظروف السوق. تُزيد السلع الأساسية المستوردة، مثل الوقود والقمح، من ضرر الرسوم الجمركية على المستهلكين لأنها تؤثر على الضروريات الأساسية وتُؤدي إلى ارتفاع التضخم.

تحمي الرسوم الجمركية الشركات المحلية من المنافسة الأجنبية، بينما تُشكّل في الوقت نفسه تحديًا طويل الأمد لقدرتها التنافسية وابتكارها.
في حين أن الرسوم الجمركية تحمي الشركات المحلية من المنافسين الدوليين، فإنها تُلحق الضرر في الوقت نفسه بالقدرة التنافسية والابتكار على مدى فترات طويلة. تواجه الشركات في الأسواق المحمية برسوم جمركية مرتفعة لحمايتها من المنافسة المستوردة حوافز أقل لتحسين المنتجات أو خفض التكاليف، لأن العملاء المحليين لا يملكون خيارًا سوى التسوق في السوق المحلية الأقل تنافسية. قد تشهد الصناعات المحمية ركودًا في الابتكار والتكنولوجيا في ظل هذه الظروف. قد تتحسن أرقام مبيعات الشركات المحلية المحمية في البداية بسبب نقص المنافسة الأجنبية غير المكلفة، إلا أن هذه الشركات تميل إلى فقدان دافعها التنموي وكفاءتها التشغيلية بمرور الوقت. تدعم الدراسات الاقتصادية التاريخية هذا الرأي. درس المؤرخون الاقتصاديون آثار الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة خلال أواخر القرن التاسع عشر عندما طبقت الولايات المتحدة هذه الرسوم لحماية الصناعات المحلية في مراحلها المبكرة. أظهرت النتائج أن الرسوم الجمركية المرتفعة لم تزيد من إنتاجية الصناعات؛ بل على العكس تمامًا: أظهر بحث كريستوفر مايسنر أن زيادة الرسوم الجمركية بمقدار 10 نقاط مئوية أدت إلى انخفاض في الإنتاجية الصناعية المحلية بنسبة 25٪ إلى 35٪ من عام 1870 إلى عام 1909. تقضي الحماية المفرطة على المنافسة اللازمة لدفع الابتكار. وفقًا لميسنر، تتخلف الصناعات في الابتكار عندما تتراجع المنافسة، وبالتالي تفقد الإنتاجية عندما ينخفض الابتكار. اضطرت الشركات الأمريكية إلى تطوير أساليب إنتاج أكثر كفاءة للحفاظ على حصتها السوقية بسبب المنافسة الأجنبية، بينما أجبرتها الحماية الجمركية على الاعتماد على أساليب قديمة أعاقت إنتاجيتها مقارنةً بظروف السوق المفتوحة. قد تفشل الشركات المحلية المحمية اليوم في مواكبة التطورات التكنولوجية العالمية. قد تتجاهل شركات التصنيع المحمية من المنتجات الدولية الأرخص التقدم التكنولوجي والابتكار في التصميم، مما يؤدي إلى انخفاض قدرة منتجاتها على المنافسة من حيث الجودة والسعر بمرور الوقت. ستواجه هذه الشركات تحديات تنافسية شديدة عند إلغاء التعريفات الجمركية أو عندما تفتح اتفاقيات التجارة الحرة السوق. ووفقًا لبعض الاقتصاديين، فإن الحماية المؤقتة للصناعات الناشئة تتيح لها التطور واكتساب الخبرة قبل مواجهة المنافسة العالمية، بما يتماشى مع مبدأ “الصناعات الناشئة”.

تتطلب فعالية هذا المبدأ من الشركات تطوير مهاراتها وتعزيز كفاءتها التشغيلية خلال فترة الحماية. الواقع العملي كثيرًا ما أظهر أن الحماية طالت أكثر من اللازم وتحولت إلى امتياز دائم، مما أضعف الابتكار والتنافسية بدلاً من تعزيزها.

لذلك توصي الأدبيات الاقتصادية بأن تكون السياسات الحمائية مؤقتة وحذرة. ففرض تعرفات بشكل انتقائي ولمدد محدودة قد يكون مبررًا لدعم ابتكار محلي في صناعات استراتيجية جديدة، ولكن تكلفتها تأتي على شكل تباطؤ في الكفاءة ينبغي رصده ومعالجته.

الخلاصة أن التنافسية والابتكار يزدهران في أجواء المنافسة الحرة وتحدي الأسواق المفتوحة، بينما الحمائية المفرطة تؤدي إلى الرضا عن الذات وضعف الحافز للتجديد لدى الشركات المحلية. ولذا فإن الحل الأمثل هو الموازنة؛ حماية معقولة للصناعات الوليدة، مع خطة واضحة للانخراط تدريجيًا في المنافسة العالمية للحفاظ على دينامية الابتكار والتطور التقني.

القسم الثاني: أثر رفع التعرفات الأمريكية على المنتجات المستوردة الى الدول العربية
دوافع الولايات المتحدة لرفع التعرفات الجمركية، وهل تطال هذه السياسات الدول العربية؟
اتجهت الولايات المتحدة نحو تطبيق تعريفات جمركية أوسع وأعلى على السلع المستوردة لأسباب جوهرية متعددة. وطبقت الولايات المتحدة التعريفات الجديدة لحماية صناعاتها المحلية وفرص العمل. وفي عهد إدارة ترامب، تبنت الولايات المتحدة سياسات تعريفية اعتقادًا منها أن هذه الإجراءات ستحفز المصانع على الانتقال إلى الولايات المتحدة، وستدفع الشركات متعددة الجنسيات إلى إنتاج سلعها محليًا بدلًا من استيرادها. وتمثلت الاستراتيجية وراء التعريفات في زيادة تكاليف الإنتاج للشركات الأمريكية التي تعتمد على الموردين الأجانب في الخارج، مما جعل الإنتاج المحلي أكثر جاذبية، وأدى إلى خلق فرص عمل صناعية جديدة، مع تعزيز قطاع التصنيع المحلي.

وكانت الإدارة مقتنعة بأن التعريفات ستولد دخلًا كبيرًا للخزانة، يمكن تخصيصه لدعم الاقتصاد. وكان خفض العجز التجاري الأمريكي سببًا رئيسيًا آخر لهذه الاستراتيجية. وتعاني الولايات المتحدة من عجز تجاري طويل الأمد مع دول متعددة، منها الصين وألمانيا والمكسيك وغيرها. وكان من المتوقع أن يؤدي فرض التعريفات الجمركية على الواردات إلى خفض الواردات الرخيصة، وتوفير فرص أفضل للمنتجين الأمريكيين للمنافسة وتحسين الميزان التجاري. كما ذُكر الأمن القومي كسبب لفرض رسوم جمركية على السلع الاستراتيجية: فقد أدى إجراء وقائي للأمن القومي إلى فرض رسوم جمركية بنسبة 25% و10% على واردات الصلب والألومنيوم على التوالي في عام 2018 للدفاع عن صناعة المعادن الأمريكية. وشكّل قانون توسيع التجارة الأمريكي لعام 1962 (المادة 232) أساسًا قانونيًا لهذا الإجراء استنادًا إلى الحجة القائلة بأن تدفق الصلب الرخيص يهدد الصناعات العسكرية بسبب احتمال فشل مصانع الصلب المحلية. علاوة على ذلك، لا يمكن تجاهل الدوافع السياسية والشعبوية: فقد حظيت زيادات الرسوم الجمركية بدعم من الناخبين الأمريكيين، وخاصة في المناطق الصناعية التي تواجه منافسة من الصين والمكسيك. واستغل السياسيون الوضع ليُصوّروا أنفسهم كحماة للعمال الأمريكيين ضد الممارسات التجارية غير العادلة. أما بالنسبة للسؤال: هل تمتد هذه السياسات إلى الدول العربية؟ الإجابة هي نعم، ولكن بشكل غير مباشر في الغالب. فرضت الولايات المتحدة مؤخرًا رسومًا جمركية بشكل رئيسي على الدول التجارية الرئيسية، بما في ذلك الصين والاتحاد الأوروبي. وفرضت حكومة الولايات المتحدة رسومًا جمركية عقابية على الصين بعد تحديد سرقة الملكية الفكرية والنقل القسري للتكنولوجيا كقضايا رئيسية. أعادت الولايات المتحدة التفاوض على اتفاقيات تجارية، مثل اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا)، مع كندا والمكسيك، بهدف التوصل إلى شروط أكثر عدلاً تخدم المصالح الأمريكية. ولم يستهدف التركيز الرئيسي لهذه التحركات الدول العربية، بل تأثرت بعض الدول العربية بشكل كبير لشمولها ضمن النطاق العام للرسوم الجمركية المفروضة. فرضت واشنطن رسوماً جمركية على الصلب والألومنيوم في عام 2018، أثرت على جميع دول العالم تقريباً باستثناء كندا والمكسيك، اللتين لا تزالان شريكتين لها في نافتا. وفرضت الولايات المتحدة رسوماً جمركية على الصلب والألومنيوم على دول عربية، مثل الإمارات العربية المتحدة وقطر والبحرين، لأنها تُصدر هذه المنتجات إلى الأسواق الأمريكية، رغم تحالفاتها التقليدية مع واشنطن. وقد تأثرت الإمارات العربية المتحدة بشكل كبير بهذه الرسوم، إذ تُصنف ثالث أكبر مورد للألمنيوم إلى السوق الأمريكية بعد الصين وروسيا. ويجادل العديد من النقاد بأن الرسوم الجمركية الأمريكية تستهدف الإمارات العربية المتحدة بشكل غير عادل، لأنها لا تُميز بين الحلفاء والخصوم في السياسة التجارية.

فرضت الولايات المتحدة رسوماً جمركية خاصة على بعض الصادرات العربية، عقب تحقيقات تجارية مستقلة. فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية على صادرات الأسمدة الفوسفاتية المغربية ردًا على ضغوط مارسها المزارعون والشركات الأمريكية. وطبقت الولايات المتحدة رسومًا جمركية بنسبة 20% على واردات الفوسفات من المغرب في عام 2021. وقررت شركة الفوسفات المغربية الرئيسية (OCP) أن استمرار تصدير الأسمدة إلى السوق الأمريكية غير مجدٍ اقتصاديًا في ظل الرسوم الجمركية المفروضة، مما أدى إلى وقف صادرات الأسمدة المغربية إلى الولايات المتحدة. سيؤدي التباطؤ الاقتصادي العالمي الناجم عن الحروب التجارية إلى انخفاض الطلب على النفط والغاز عالميًا، وسيؤثر سلبًا على الدول العربية المصدرة للطاقة. كما سيؤدي انخفاض النمو الاقتصادي الصيني والأمريكي بسبب الرسوم الجمركية الأمريكية الصينية إلى تقليل استهلاكهما للنفط، مما قد يؤدي إلى انخفاضات محتملة في أسعاره. وستؤثر الآثار غير المباشرة للتوترات التجارية بشكل رئيسي على الميزانيات المالية لدول الخليج العربية.

لم تستهدف الحرب التجارية الأمريكية الدول العربية بشكل مباشر، ولكنها عانت من عواقبها.
فبشكل مباشر: واجهت الدول العربية عقبات تجارية من خلال رسوم جمركية عامة على صادراتها من الألمنيوم والصلب، بينما واجهت الأسمدة المغربية قيودًا تجارية خاصة. وبشكل غير مباشر: أدى التباطؤ الاقتصادي العالمي إلى انخفاض الطلب وانخفاض الأسعار في أسواق السلع التي تُصدرها هذه الدول.
سيؤثر فرض الرسوم الجمركية الأمريكية على الاقتصادات العربية المُصدِّرة بدرجات متفاوتة، وذلك تبعًا لمدى اعتمادها على السوق الأمريكية ومدى تأثر صادراتها.احتمالية دفع هذه الإجراءات الدول العربية لإعادة التفكير في نماذج التصنيع المرتبطة بالسوق الأمريكي
نظرًا للاضطرابات التي أحدثتها السياسات التجارية الأمريكية، من الطبيعي أن تعيد الدول العربية تقييم نماذجها التنموية والتصنيعية التي تعتمد بشكل كبير على السوق الأمريكي. في العقود الماضية، سعت بعض الدول العربية إلى تطوير قطاعات تصديرية موجهة خصوصًا لأمريكا، مستفيدة من اتفاقيات تفضيلية أو من انخفاض تكاليف اليد العاملة. أمثلة على ذلك: قطاع المنسوجات والملابس في الأردن ومصر الذي نما بشكل ملحوظ بفضل تسهيلات الوصول للسوق الأمريكي (اتفاقية التجارة الحرة الأردنية–الأمريكية، ومناطق QIZ في مصر)، أيضًا قطاع الأسمدة في المغرب الذي اعتمد تاريخيًا على طلب المزارعين الأمريكيين، وقطاع الألومنيوم في دول الخليج الذي وجد سوقًا واعدة في أمريكا.

الآن، مع تغير المعطيات وارتفاع الحواجز، يبدو هذا الاعتماد أحادي الجانب خطرًا. الدول العربية والشركات المصدرة بدأت تدرك ضرورة تنويع الأسواق والمرونة في التخطيط. من المرجح جدًا أن تؤدي الإجراءات الأمريكية الحمائية إلى إعادة تفكير شاملة في نموذج التصنيع والتصدير لدى هذه الدول، ويمكن أن نلخص ملامح هذا التوجه في النقاط التالية:
تنويع الأسواق المستهدفة: إذا كان مصنع ما أو قطاع بأكمله يعتمد بنسبة كبيرة على طلب المستهلك الأمريكي، فإن تعرّضه لصدمة الرسوم سيعلمه درسًا بضرورة عدم وضع كل البيض في سلة واحدة. سنرى توجهًا أقوى نحو اقتحام أسواق بديلة في أوروبا وآسيا وأفريقيا. على سبيل المثال، الشركات المغربية التي كانت تعتمد على السوق الأمريكية للفوسفات ستعزز تركيزها على أسواق أمريكا اللاتينية وآسيا لتعويض النقص. وهذا حاصل بالفعل؛ حيث أعادت شركة OCP المغربية توجيه صادراتها بالكامل نحو أوروبا وأمريكا الجنوبية وآسيا بعد توقفها عن التصدير لأمريكا بسبب الرسوم. كذلك قد تسعى شركات الملابس الأردنية لجذب زبائن من أوروبا أو دول الخليج لتقليل اعتمادها على سلاسل متاجر أمريكية فقط.

زيادة التركيز على السوق المحلية والإقليمية: النماذج الاقتصادية السابقة في بعض البلدان ركزت على التصنيع من أجل التصدير خاصة للدول الغربية الغنية) باعتباره قاطرة النمو، مع إهمال نسبي للسوق المحلية أو الجوار الإقليمي. الآن قد يتغير هذا التفكير. الدول العربية قد تدفع نحو تشجيع الطلب المحلي على منتجاتها لتعويض أي فائض إنتاجي لا يمكن تصديره. مثلًا، إذا انخفضت صادرات الحديد السعودي لأمريكا، قد توجه المملكة المزيد من هذا الحديد لمشروعات البنية التحتية المحلية أو الإقليمية كمشاريع الإسكان والقطارات الخليجية) بدلًا من خفض الإنتاج.
سياسات إحلال الواردات: قد نرى دولًا عربية تعتمد استراتيجية إنتاج السلع محليًا بدلًا من استيرادها للسوق الأمريكي ثم إعادة تصديرها. مثلًا، يمكن لشركات أجنبية (صينية أو أوروبية) نقل مصانع التجميع إلى داخل بعض الدول العربية للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة العربية الأمريكية (كما فعلت بعض الشركات الصينية التي افتتحت مصانع في مصر لتصدير منتجاتها إلى أمريكا بدون رسوم بموجب اتفاقية الكويز). هذا قد يشجع نمو صناعات محلية مرتبطة بالسوق الأمريكي ولكن تعمل فعليًا من داخل الدول العربية، مما يزيد القيمة المضافة المحلية ويحمي من الرسوم.

تحسين القيمة التنافسية: ستدفع هذه الأزمة الدول العربية إلى رفع تنافسية منتجاتها بحيث تستطيع المنافسة في أسواق بديلة دون الحاجة لامتيازات جمركية. مثلاً، التركيز على جودة أعلى أو منتجات متخصصة أو خفض كلفة الإنتاج عبر تحسين الإنتاجية، حتى إذا عادت التعرفات أو تغيرت الوجهة السوقية، تبقى المنتجات قادرة على المنافسة.

بشكل عام، نعم، هذه الإجراءات الأمريكية تُجبر الدول العربية على إعادة النظر في نموذجها الصناعي. فالدول التي اعتمدت على صادرات سلعية محددة لأمريكا ستتعلّم ألا تعتمد مفرطًا على سوق واحد أو منتج واحد. وهذا قد يكون جانبًا إيجابيًا في المحصلة لأنه يدفع نحو تنويع الاقتصاد وتنمية قدرات تصنيعية أكثر مرونة وتوجهًا للعالم ككل، بدلًا من اقتصاد موجه لسوق واحد.

خيارات تنويع الشركاء التجاريين والبحث عن أسواق بديلة
في مواجهة التعرفات الأمريكية والحروب التجارية العالمية، أفضل رد استراتيجي للدول العربية هو تنويع علاقاتها التجارية بحيث لا تبقى رهينة لسوق واحد أو شريك تجاري أوحد. الخيارات المتاحة أمامها متعددة، وتزداد أهمية الأسواق الآسيوية والأفريقية والأوروبية كبدائل. إليك بعض المحاور التي تتبعها الدول العربية في هذا السياق:
تعميق الشراكة مع الصين وآسيا: تلعب الصين دور الشريك التجاري الأكبر عالميًا اليوم، وقد باتت بالفعل أكبر شريك تجاري للعديد من الدول العربية. على سبيل المثال، الصين حلت مكان الاتحاد الأوروبي كأكبر شريك تجاري لدول مجلس التعاون الخليجي منذ 2020 تقريبًا، كما أنها أكبر شريك تجاري غير نفطي للسعودية والإمارات. الدول العربية تدرك هذا التحول، وتعمل على تعزيز العلاقات التجارية والاستثمارية مع الصين سواء عبر مبادرة “الحزام والطريق” أو اتفاقيات ثنائية. وإذا أغلقت بعض أبواب السوق الأمريكية، فإن شهية الصين الكبيرة للواردات (سواء الطاقة أو المعادن أو المنتجات الزراعية) تجعلها سوقًا بديلة مهمة. بالمثل، دول آسيوية صاعدة مثل الهند ودول جنوب شرق آسيا (أندونيسيا، ماليزيا، فيتنام) تمثل أسواقًا ضخمة نامية. الهند مثلاً تحتاج النفط والبتروكيماويات والأسمدة – وهي منتجات عربية رئيسية – وتتوفر لديها قاعدة استهلاكية متنامية يمكن أن تستقبل صادرات عربية أخرى (كالمنتجات الغذائية والنسيجية). لذلك تعمل الدول العربية على اتفاقيات وشراكات جديدة مع دول آسيا؛ الإمارات والسعودية تفاوضتا مؤخرًا على اتفاقيات تجارة حرة مع الهند والصين، والمغرب يروج لصادرات الفوسفات بقوة في الهند وبنغلاديش، وهكذا.
تعزيز الارتباط بالاتحاد الأوروبي: الاتحاد الأوروبي جار وشريك تقليدي للعرب، ويُعتبر ثاني أكبر سوق في العالم. العديد من الدول العربية المتوسطية (المغرب، تونس، مصر، الأردن، لبنان) لديها بالفعل اتفاقيات شراكة أو تجارة حرة مع أوروبا، تتيح دخول المنتجات بدون رسوم (مع بعض الاستثناءات الزراعية الحساسة). من مصلحة هذه الدول تعزيز استفادتها القصوى من السوق الأوروبي لتعويض أي خسائر في السوق الأمريكي. مثلًا، إذا انخفضت صادرات الملابس الأردنية لأمريكا، يمكن زيادة الصادرات إلى أوروبا (علمًا أن الاتحاد الأوروبي منح الأردن تسهيلات مؤقتة لدخول منتجات المناطق الصناعية بشروط تيسيرية في السنوات الأخيرة). كذلك دول الخليج بدأت تنظر لأوروبا كسوق تنويع للصادرات غير النفطية: كمضاعفة صادرات البتروكيماويات والألومنيوم إلى أوروبا. وأزمة الطاقة الأخيرة في أوروبا (جراء الحرب في أوكرانيا) فتحت فرصًا؛ إذ ضاعفت دول مثل الجزائر وقطر وعمان والكويت صادرات الطاقة إلى الاتحاد الأوروبي في 2022-2023 لتعويض النقص الروسي هذه فرصة للعرب لتأمين حصة سوقية طويلة الأجل في أوروبا كلاعبين موثوقين.

الأسواق الأفريقية والأمريكية اللاتينية: القارة الأفريقية هي مجال تنمية واعد لكنها في الوقت نفسه سوق ناشئة يمكن استهدافها. الدول العربية في شمال أفريقيا والشرق الأوسط يمكنها زيادة تجارتها البينية مع أفريقيا جنوب الصحراء، خاصة وأن الاتحاد الأفريقي يتحرك نحو منطقة تجارة حرة قارية توفر فرصًا هائلة.

مثال: المغرب استثمر كثيرًا في غرب أفريقيا ويمكن أن يزيد تصدير منتجاته الصناعية والزراعية هناك كتعويض. وأيضًا أسواق أمريكا اللاتينية (البرازيل، الأرجنتين، المكسيك) يمكن أن تكون منفذًا للسلع العربية؛ المغرب وتونس بدأتا تصدران الفوسفات والأسمدة إلى البرازيل بكثافة مؤخرًا. دول الخليج تُصدر بالفعل الكثير من البتروكيماويات إلى أمريكا اللاتينية ويمكن توسعة ذلك.

تنمية التجارة البينية العربية: رغم ضآلة التجارة العربية-العربية تاريخيًا، إلا أنها تمثل سوقًا بديلة في متناول اليد. فإذا تعثر التصدير للخارج، من المنطقي محاولة فتح الأسواق العربية أمام بعضها البعض بصورة أكبر. على سبيل المثال، يمكن لدول الخليج الغنية بالموارد أن تستورد مزيدًا من المنتجات الزراعية أو الصناعية الخفيفة من جيرانها العرب بدلًا من استيرادها من أوروبا أو أمريكا. وقد شهدنا في الفترة الأخيرة بعض التحركات كإنشاء منصات تجارية واستثمارية بين السعودية والعراق، وتوجه مصر لتعزيز صادراتها لسوق الخليج وإفريقيا، وهكذا. زيادة التكامل التجاري العربي قد لا تعوض بالكامل الأسواق الضخمة كأمريكا، لكنها تحسّن المرونة وتبقي العملة والثروة داخل المنطقة.

اتفاقيات تجارة حرة جديدة: تنويع الشركاء أيضًا يعني عقد اتفاقيات تجارة حرة ثنائية أو جماعية جديدة. دول مجلس التعاون الخليجي منذ فترة تفاوض على اتفاقية تجارة حرة مع الصين (ولا تزال قيد البحث)أيضًا، هناك محادثات خليجية مع دول أخرى كالهند وباكستان. المغرب لديه اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة (قد تخفف بعض الضرر حيث تعفي كثيرًا من المنتجات من الرسوم)، لكنه الآن يركز على تفعيل اتفاقية African Continental .Free Trade Area (AfCFTA). مصر وقعت اتفاقيات مع تكتلات أفريقية (الكوميسا) وأوروبية (اتفاقية الشراكة) وتسعى لاتفاق مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. كل هذه الجهود هدفها خلق شبكة واسعة من البدائل.
من خلال ما سبق، استراتيجية “توزيع المخاطر” تجاريًا باتت أولوية عربية. لم تعد الرؤية الضيقة للسوق الأمريكي أو الأوروبي فقط كافية. فالاقتصادات الناجحة هي التي ترتبط مع عدة محاور تجارية عالمية لتقليل تأثير أي صدمة في محور واحد. التنوع الجغرافي للشركاء التجاريين أصبح ضرورة لضمان الاستقرار الاقتصادي.

الأبعاد الجيوسياسية للتعرفات ودور التكتلات العربية
السياسات التجارية الأمريكية ذات طابع جيوسياسي بقدر ما هي اقتصادي. وحين تفرض واشنطن تعرفات أو تنخرط في حرب تجارية مع دولة كبرى، فإن الدول المتوسطة والصغيرة تجد نفسها أحيانًا ساحةً للتنافس أو مضطرة لاتخاذ مواقف موازنة. بالنسبة للدول العربية، هناك عدة أبعاد جيوسياسية يمكن استحضارها:
الضغط لاختيار طرف: مع احتدام المنافسة بين الولايات المتحدة والصين مثلاً، قد تتعرض دول عربية لضغوط من الطرفين. واشنطن قد تطلب من حلفائها العرب عدم تعميق العلاقات التجارية مع الصين أو عدم السماح للصين باستثمارات استراتيجية (في الموانئ مثلاً) بدعوى الأمن القومي. بالمقابل، الصين تقدم إغراءات استثمارية وتجارية. التعرفات الجمركية الأمريكية على الصين فتحت الباب للصين لتقوية حضورها في أسواق بديلة بينها الشرق الأوسط. في المقابل، رأينا الولايات المتحدة تسعى لتكريس تحالفات اقتصادية أقوى مع دول المنطقة لمواجهة النفوذ الصيني. هذا التجاذب الجيوسياسي يتطلب من العرب سياسة توازن: استفادة اقتصادية قصوى من الطرفين دون انحياز حاد قد يضر بعلاقاتهم مع الآخر. بعض الخبراء وصفوا وضع الشرق الأوسط بأنه “متعدد الانحياز”؛ إذ تحاول دول المنطقة الاحتفاظ بعلاقات قوية مع واشنطن وبكين معًا.

دور التكتلات العربية: تكتلات كمجلس التعاون الخليجي (GCC) والجامعة العربية تمتلك ثقلاً جماعيًا يمكن استخدامه في التفاوض التجاري والدفاع عن المصالح المشتركة. على سبيل المثال، مجلس التعاون الخليجي تفاوض ككتلة مع الاتحاد الأوروبي والصين والهند في ملفات التجارة. لو تبنى المجلس موقفًا موحدًا تجاه الرسوم الأمريكية (كأن يطلب إعفاءات أو يهدد بإجراءات مقابلة بشكل جماعي)، سيكون تأثيره أكبر من موقف كل دولة بمفردها. كذلك جامعة الدول العربية أو المنظمات العربية المختصة (كمجلس الوحدة الاقتصادية العربية) تستطيع رفع صوت مشترك في المحافل الدولية (مثل منظمة التجارة العالمية WTO) احتجاجًا على أي سياسات تضر البلدان العربية. صحيح أن التكتلات العربية لم تكن دومًا فعالة اقتصاديًا، لكنها في سياق كهذا قد تجد دافعًا لتوحيد الصف. مثلًا، التنسيق الخليجي كان واضحًا في 2018 حين احتجت دول الخليج مجتمعة على شمولها بتعرفة الصلب والألومنيوم رغم كونها حلفاء، وأجرت اتصالات رفيعة مع الإدارة الأمريكية بهذا الخصوص. وربما تمكنت بعضها من الحصول على استثناءات جزئية (كحالة قطر التي تفاوضت لإعفاء جزء من صادرات الألومنيوم).

التحرك عبر منظمات دولية: الدول العربية يمكنها أيضًا اللجوء إلى WTO للطعن في التعرفات الأمريكية إن رأت أنها تخالف القواعد (وقد فعلت ذلك عدة دول بما فيها الصين والاتحاد الأوروبي). ولو تحركت دولة عربية أو مجموعة منها في إطار نزاع رسمي بمنظمة التجارة، فقد تتمكن من كسب حكم لصالحها (رغم أن إنفاذ الأحكام على الولايات المتحدة مسألة سياسية حساسة). لكن على الأقل تسجل موقفًا قانونيًا وتفاوضيًا.

استخدام أوراق ضغط أخرى: في لعبة السياسة الدولية، كل فعل تجاري يمكن الرد عليه بأوراق من ميادين أخرى. الدول العربية تتمتع بأوراق جيوسياسية مثل النفط (لا تزال دول الخليج وخصوصًا السعودية لاعبًا مؤثرًا في سوق النفط العالمي). وفي فترات التوتر التجاري، لو ساءت العلاقة مع واشنطن، لدى بعض الدول إمكانية استخدام سياسة إنتاج النفط كنوع من الضغط (خفض الإنتاج لرفع الأسعار أو العكس بالتنسيق ضمن أوبك+). أيضًا هناك التعاون الأمني والعسكري: فإذا رأت دول عربية أن الولايات المتحدة تضر بمصالحها الاقتصادية دون مراعاة، قد تعيد تقييم مستوى تعاونها السياسي والعسكري معها. هذه رسائل غير مباشرة لكنها تدخل ضمن الحسابات.

في المحصلة، السياسات التجارية الأمريكية دفعت العرب لتعزيز التنسيق فيما بينهم ومع قوى أخرى. التكتلات العربية يمكن أن تكون منصات للدفاع الجماعي وتحقيق قدر من الندية في التعامل مع القوى الكبرى. كما أن تعدد الشركاء (كما رأينا في النقطة السابقة) يعزز الموقف التفاوضي العربي؛ فحين تعلم واشنطن أن لدى دولة عربية بدائل آسيوية وأوروبية، ستعيد حساباتها حتى لا تخسرها لصالح منافسين جيوسياسيين. هذه اللعبة الدقيقة تتطلب حنكة سياسية واقتصادية، لكنها باتت واقعًا يفرض نفسه في عصر التجاذبات التجارية.

استراتيجيات عملية لتخفيف الأثر السلبي وتحويل الأزمة إلى فرصة
أمام الدول العربية مجموعة من الاستراتيجيات العملية التي يمكن اعتمادها لتقليل الضرر الناتج عن التعرفات المرتفعة واستغلال الموقف لإجراء تحسينات طويلة الأمد في اقتصاداتها. يمكن إيجاز أهم هذه الاستراتيجيات فيما يلي:
تحسين تنافسية المنتجات المصدّرة: ذكرنا أن الرسوم الجمركية تجعل المنتجات أغلى وأقل تنافسية. الرد الطبيعي هو البحث عن سبل لخفض تكلفة الإنتاج أو رفع جودة المنتج بحيث يمكن استيعاب الرسوم جزئيًا دون فقدان السوق. هذا يعني زيادة الكفاءة الإنتاجية عبر تبني التكنولوجيا الحديثة، تدريب العمالة لتحسين الإنتاجية، وإدارة سلاسل الإمداد بشكل أفضل لتقليل الهدر والتكاليف اللوجستية. إذا استطاعت شركة عربية أن تخفض تكلفتها بنسبة مثلاً 10% عبر الكفاءة، فقد تعوض نصف أثر تعرفة 20% وتجعل منتجها لا يزال قادرًا على المنافسة. كذلك التركيز على الجودة والابتكار يجعل المستوردين أكثر تمسكًا بالمنتج حتى مع ارتفاع سعره قليلًا.

تقديم حوافز وتسهيلات للمصنعين المصدرين: يمكن للحكومات العربية أن تدعم قطاعات التصدير المتضررة بشكل مباشر أو غير مباشر. أمثلة ذلك: تخفيض أسعار الطاقة أو النقل للمصانع التي تصدر نسبة كبيرة من إنتاجها، تقديم إعفاءات أو تخفيضات ضريبية خاصة لهذه الشركات لتخفيف العبء عنها (ما يُعرف بـ “rebates”)، أو دعم أسعار المواد الخام المحلية المقدمة لها. هذه الإجراءات تساعد الشركات على الصمود في وجه الرسوم عبر تخفيف تكاليف أخرى. لكن ينبغي تنفيذ ذلك بحذر كي لا تعتبره الدول الأخرى دعماً غير عادل يؤدي إلى نزاعات تجارية جديدة.

استثمار الأزمة لإعادة الهيكلة نحو صناعات ذات قيمة مضافة أعلى: ربما آن الأوان لبعض الاقتصادات العربية لتقليل التركيز على تصدير المواد الخام والسلع الأولية (التي يسهل فرض رسوم عليها لقلة قيمتها المضافة محليًا)، والاتجاه إلى تنويع قاعدة صادراتها الصناعية والتقنية. مثلاً، بدلاً من مجرد تصدير الألمنيوم الخام، يمكن الاستثمار في صناعات تحويلية تستخدم هذا الألمنيوم محليًا (مثل صناعة أجزاء السيارات أو علب المشروبات أو معدات البناء) ثم تصدير المنتج النهائي. المنتج النهائي عادة يتمتع بهامش ربح أعلى وقدرة تفاوضية أفضل. نفس الشيء ينطبق على النفط والبتروكيماويات: تحويل النفط إلى مواد بتروكيماوية ثم إلى منتجات نهائية (بلاستيك بأنواعه، أسمدة، أدوية…) يعطي مرونة أكبر. الأزمة الحالية يمكن أن تكون حافزًا للدول للاستثمار في سلاسل القيمة محليًا بدل الاكتفاء بدور مصدر المواد الخام. على المدى الطويل، هذا التحول يخلق وظائف أكثر ويتحصن ضد التقلبات.

تطوير البنية التحتية التجارية: على الدول العربية استغلال فترة الاضطراب لتحسين بنيتها التحتية للنقل والتجارة – موانئ، مناطق حرة، سكك حديدية – لجذب المزيد من حركة التجارة العالمية وإعادة التصدير. موقع كثير من الدول العربية إستراتيجي، ويمكن تحويل بعض الموانئ (مثل دبي، طنجة، بورسعيد، صلالة) إلى مراكز إعادة شحن إقليمية تستفيد من تغير طرق التجارة. مثلا، إذا فرضت أمريكا رسوماً على الصين، قد ترسل الصين بضائع نصف مصنعة إلى ميناء عربي ليتم تجميعها هناك ثم إعادة تصديرها ضمن اتفاقيات تسمح بتخطي الرسوم. هذه الإستراتيجية حولت فيتنام وماليزيا إلى مستفيدين من الحرب التجارية عبر جذب مصانع وشحنات هاربة من الرسوم . بعض الدول العربية (كمصر والمغرب) بدأت ترى شركات أجنبية تنتقل إليها لتفادي الرسوم، وينبغي تعزيز هذا التوجه بتحسين الخدمات اللوجستية وسرعة التخليص الجمركي المحلي.

استغلال الفرص الاستثمارية: الأزمات تخلق سلوكًا جديدًا للشركات العالمية؛ كثير منها يعيد توزيع استثماراته جغرافيًا. الدول العربية يمكن أن تجذب استثمارات صناعية تبحث عن بيئات بديلة للتصدير إلى أمريكا وأوروبا. مثلاً، شركة إلكترونيات أوروبية تريد التصدير لأمريكا بدون مواجهة تعريفات قد تفكر في إقامة مصنع في دولة عربية لديها اتفاق تجارة حرة مع أمريكا. حدثت حالة مشابهة حيث شركة صينية استثمرت في مصنع نسيج في مصر لتستفيد من إعفاء اتفاقية الكويز في التصدير للسوق الأمريكي دون رسوم. إذا تمكنت الدول العربية من تقديم حوافز استثمارية مناسبة (أراضي صناعية بسعر زهيد، إعفاءات ضريبية، ضمانات قانونية)، فقد تتحول الأزمة إلى فرصة لجذب رساميل أجنبية تبحث عن مخارج من قيود التعرفات.

السيطرة على التضخم المستورد: نظرًا لأن التعرفات رفعت الأسعار للمستهلك المحلي أيضًا، يجب أن تتخذ الحكومات سياسات لحماية المستهلكين الضعفاء من أثر ارتفاع تكلفة المعيشة. يمكن أن تشمل هذه السياسات: دعم مباشر لبعض السلع الأساسية المستوردة لتخفيف أسعارها، أو تخفيض رسوم وضرائب أخرى على تلك السلع (مثل إلغاء ضريبة القيمة المضافة مؤقتًا عن سلع غذائية متأثرة)، أو تقديم تحويلات نقدية للأسر ذات الدخل المحدود لتعويضها عن ارتفاع الأسعار. هذا مهم للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي وعدم جعل المواطن ضحية صافية للحرب التجارية.

تعزيز التعاون الإقليمي لإنشاء سلاسل قيمة مشتركة: قد تكون هذه فرصة للدول العربية لتعمل معًا على خلق سلاسل إنتاج مترابطة فيما بينها. فإذا فرضت رسوم على منتج نهائي يُصدره بلد عربي، ربما يستطيع بلد عربي آخر تزويده ببعض المكونات بدل استيرادها من خارج المنطقة، مما يخفض تكلفته ويجعله أكثر قدرة على الصمود. مثال: لو واجه مصنع أردني للملابس صعوبات، يمكن أن يستورد الأقمشة من مصر أو الجزائر بدلًا من دولة بعيدة بتكاليف أعلى – هكذا نخلق سوقًا إقليمية للمدخلات. هذا النوع من التعاون يعزز التكامل العربي ويقلل من الحاجة لمصادر خارجية معرضة لتقلبات الرسوم.

المتابعة الحثيثة والتخطيط للطوارئ: يجب إنشاء وحدات رصد مبكر داخل وزارات التجارة العربية لمتابعة أية قرارات رسوم جديدة حول العالم وتحليل تأثيرها المحتمل فورًا. كما ينبغي وضع خطط طوارئ لكل سيناريو (مثلاً: ماذا لو فرضت أمريكا رسومًا 15% إضافية على المنسوجات؟ ما الخطة للقطاع النصي في بلدنا؟). الاستعداد المسبق يتيح رد فعل أسرع وأقل كلفة.

بتطبيق هذه الاستراتيجيات بشكل متكامل، يمكن للدول العربية تخفيف الصدمة وتحويل جزء من الأزمة إلى فرص تحسين طويلة المدى. في النهاية، التجارة العالمية دائمة التغير، والدول القادرة على التكيف والابتكار في سياساتها هي التي ستحافظ على نمو مستدام. الأزمة الحالية، رغم سلبيتها الآنية، قد تكون جرس إنذار أيقظ الحاجة إلى اقتصاد عربي أكثر تنوعًا وصلابة، وهو ما سيكون مكسبًا إستراتيجيًا للمستقبل.