ملخص التقرير والتوصيات
1. نظرة عامة على التقييم السريع للأضرار والاحتياجات (RDNA)
أعدّ البنك الدولي بالتعاون مع المجلس الوطني للبحوث العلمية (CNRS-L) تقريرًا لتقييم الأضرار والاحتياجات الناتجة عن النزاع في لبنان بين عامي 2023 و2024.
يقدّر التقرير حجم الأضرار بـ 6.8 مليار دولار أمريكي، والخسائر الاقتصادية بـ 7.2 مليار دولار أمريكي، بينما تصل الاحتياجات لإعادة الإعمار والتعافي إلى 11 مليار دولار أمريكي.
أكثر القطاعات تضررًا هو قطاع الإسكان، الذي يمثل 67% من إجمالي الأضرار، يليه البنية التحتية بنسبة 10%، ثم التجارة والصناعة والسياحة بنسبة 9%.
المناطق الأكثر تضررًا هي النبطية (47% من إجمالي الأضرار)، يليها الجنوب (23%)، ثم جبل لبنان (16%).
2. تأثير النزاع على القطاعات المختلفة
التجارة والصناعة والسياحة: تضررت بشكل كبير، حيث تقدر الخسائر بحوالي 3.4 مليار دولار أمريكي (48% من إجمالي الخسائر).
البيئة وإدارة الردميات: تكبدت 11% من إجمالي الخسائر، خاصة بسبب الأضرار التي لحقت بالأنظمة البيئية الساحلية والنهرية.
الصحة، الزراعة، الطاقة، والمياه: شهدت هذه القطاعات خسائر كبيرة وتحتاج إلى استثمارات لإعادة الخدمات الأساسية.
3. احتياجات إعادة الإعمار والتعافي
الحاجة إلى 8.4 مليار دولار أمريكي في السنوات الثلاث الأولى (2025-2027) و2.6 مليار دولار للفترة المتوسطة (2028-2030).
الإسكان يمثل أكبر حصة من الاحتياجات (57%)، يليه التجارة والصناعة والسياحة (17%)، ثم البنية التحتية (9%).
يتطلب التعافي تمويلًا مشتركًا من القطاعين العام والخاص، حيث من المتوقع أن يسهم القطاع الخاص بحوالي 6-8 مليارات دولار، بينما يتحمل القطاع العام تمويل 3-5 مليارات دولار.
4. التوصيات الرئيسية
1. إعادة بناء أكثر استدامة: ينبغي أن تتبع إعادة الإعمار مبدأ “إعادة البناء بشكل أفضل”، مما يعني إعادة بناء البنية التحتية بطريقة أكثر استدامة وخضرة ومرونة.
2. تحفيز القطاع الخاص: تحتاج الحكومة إلى وضع سياسات وإصلاحات بنكية لدعم الاستثمار الخاص في إعادة الإعمار، خاصة في قطاعي الإسكان والتجارة.
3. إصلاحات مالية وهيكلية: يجب على الحكومة اللبنانية تحسين بيئة الاستثمار وإصلاح النظام المصرفي لضمان تدفق رأس المال الضروري.
4. دعم المناطق الأكثر تضررًا: يجب إعطاء الأولوية للمناطق الأكثر تضررًا مثل النبطية والجنوب وجبل لبنان لضمان تعافٍ سريع وشامل.
5. التعاون الدولي والمساعدات: يتطلب التعافي دعمًا دوليًا عبر المنظمات المانحة والبنوك التنموية لدعم إعادة الإعمار والبنية التحتية.
6. تعزيز القدرات المحلية: يجب إشراك المجتمعات المحلية في جهود إعادة الإعمار لضمان استدامة المشاريع وتحقيق تأثير أكبر على المدى الطويل.
الاستنتاج
النزاع في لبنان تسبب في خسائر هائلة تتطلب استثمارات ضخمة لإعادة الإعمار.
هناك حاجة إلى نهج متعدد الجوانب يجمع بين التمويل العام والخاص لتعافي القطاعات المختلفة.
تنفيذ التوصيات الواردة في التقرير سيساهم في إعادة بناء لبنان بطريقة أكثر استدامة ومرونة على المدى الطويل.
