نشر معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي تقويمًا للوضع الاستراتيجي للدولة العبرية هذا نصه:
لقد حان الآن وقت اتخاذ القرارات الحاسمة.
نظرة عامة استراتيجية على الأمن القومي الإسرائيلي في عام 2022:
بصرف النظر عن جولات المواجهة مع حماس، تمتعت إسرائيل بهدوءًا نسبيًا لبعض الوقت، هذه التهدئة مكّنت من التطور والتقدم في الأمن والتكنولوجيا والاقتصاد، وهي أساس ردع إسرائيل ضد أعدائها.
في حين أن بعض الدول في الشرق الأوسط المحاصرة في دوامة من الصراع تواجه عدم استقرار داخلي واقتصاد متزعزع، تصالح عدد من الدول العربية مع وجود إسرائيل بل وتسعى تلك الدول إلى التمتع بعلاقات طبيعية وتعاون متبادل مع إسرائيل.
إن مرونة اتفاقات إبراهيم في مواجهة عملية “حارس الجدران” هي انعكاس واضح لهذا الاتجاه، الذي «يوفر» لإسرائيل«مساحة استراتيجية كبيرة لزيادة نفوذها الإقليمي».
علاوة على ذلك في الوقت ذاته، بينما تواجه إسرائيل وضعًا استراتيجيًا يتسم بتحديات معقدة، فإن الاستراتيجية التي تنتهجها تجاه ثلاثة تحديات خطيرة بشكل خاص غير موجودة، وإلى حد ما لا تلبي حتى مصالح الدولة:
* تشكل إيران تهديدًا خارجيًا خطيرًا لإسرائيل، سواء في سعيها لامتلاك القدرة النووية العسكرية أو في التخريب الإقليمي الذي يشمل، عدة أمور منها محاولة تهديد إسرائيل بنيران شاملة وتعزيز مشروع صاروخ دقيق لحزب الله في لبنان.
كما تتعرض إسرائيل لضغوط شديدة للتعامل مع هذه التحديات وحدها ولديها حاجة متزايدة لتعميق التنسيق والعلاقات الخاصة مع الولايات المتحدة، سواء تم التوصل إلى اتفاق بشأن القضية النووية أم لا.
* كما تشكل الساحة الفلسطينية تهديدًا خطيرًا لإسرائيل فيما يتعلق بهويتها كدولة يهودية ديمقراطية شرعية على الساحة الدولية.
في الضفة الغربية، الوضع الأمني متقلب على الرغم من أنه تحت السيطرة حاليًا، وذلك بفضل النشاط المكثف للجيش الإسرائيلي ووكالة الأمن الإسرائيلية والتنسيق الأمني مع السلطة الفلسطينية ومع ذلك، فإن السلطة الفلسطينية تضعف وقد تتفكك، والإحباط المتزايد لجيل الشباب هناك يشجع فكرة الدولة الواحدة.
* على الساحة الدولية، اشتد التهديد باتخاذ إجراءات قانونية ضد إسرائيل ووصفها بأنها دولة فصل عنصري في قطاع غزة، لا تزال إسرائيل تواجه نفس المعضلة التي واجهتها منذ سنوات: كيفية معالجة الحاجة الملحة لاستقرار الوضع الإنساني، ومنع التصعيد.
* على الصعيد الداخلي، تواجه إسرائيل بشكل خاص تهديدًا خطيرًا في مواجهة الاستقطاب والانقسامات والتوترات والتطرف (العقائدي واللفظي والجسدي) و تآكل الثقة في المؤسسات الحكومية وتقويض الالتزام بالدولة ؛ والثغرات في الاستعداد لسيناريوهات حرب متعددة المسارح وغيرها من الأحداث التي تسبب خسائر جماعية.
تمثل هذه الساحة تحديًا بشكل خاص، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الافتقار إلى الآليات على المستوى الوطني للتفكير التكاملي حول مجموعة من القضايا والعلاقات المتبادلة بينها وبين تحديات الأمن القومي الأخرى.
بالتوازي مع ذلك، يتعين على إسرائيل التعامل مع واقع عالمي وإقليمي متغير ومعقد، يتميز بما يلي:
المنافسة المتزايدة بين القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين، وانتشار الظواهر الجوية المتطرفة بسبب تغير المناخ، والأزمات الاقتصادية المتكررة، وتغيير الأعراف النابعة من الوباء( كوفيد)، والقلق المتزايد بشأن مرونة الديمقراطيات الليبرالية.
بالإضافة إلى ذلك، يؤدي الاستقطاب الداخلي في الولايات المتحدة وتحويل الانتباه إلى الصين إلى تقليص اهتمام الولايات المتحدة بالشرق الأوسط وتقليل اهتمامها بمصالح إسرائيل واهتماماتها، سواء تجاه إيران أو في السياق الفلسطيني.
ومن الواضح أيضا أن صبر العديد من الدول على مواقف إسرائيل وسياساتها، خاصة في القضية الفلسطينية، بدأ يفقد صبرها.
ردًا على هذه التحديات، من الضروري أن تصوغ إسرائيل استراتيجية تتضمن المكونات الأساسية التالية، والتي تتجاوز الخطاب وتُترجم إلى أفعال:
حول إيران: زيادة التنسيق وتقوية العلاقات الخاصة مع الولايات المتحدة مع الحفاظ على السرية وإقامة الثقة المتبادلة مع وضع هدفين في الاعتبار: تعظيم الخطاب بشأن التحركات السياسية فيما يتعلق باتفاق نووي مقبول لإسرائيل، وبناء خيارًا عسكريًا موثوق به.
التنسيق مع إيران قدر الإمكان بين البلدين: يجب أن يُستمد هذا الخيار من منظور معياري ومتنوع وليس من نهج “الكل أو لا شيء”، بحيث لا يشمل المشروع النووي فحسب، بل يشمل أيضًا نقاط الضعف في إيران مثل البنية التحتية الوطنية ومؤسسات الحكومة.
يجب تسخير المعركة بين الحروب لتحقيق هذه الغاية ووقف مشروع الصواريخ الدقيقة في لبنان في الوقت ذاته، معرفي، سياسي.
على الساحة الفلسطينية: تعزيز التحركات السياسية مصحوبة بإجراءات اقتصادية مهمة لتقوية السلطة الفلسطينية وتحسين أوضاع السكان في الضفة الغربية، مع وقف الانزلاق إلى واقع الدولة الواحدة وخلق أفق انفصال مستقبلي في قطاع غزة.
كما يجب بذل محاولات لصياغة تحركات بروح “الاقتصاد مقابل الأمن” مع تجنيد مصر والمجتمع الدولي والعناصر الإقليمية في هذا الجهد، حتى لو لم تكن احتمالات النجاح عالية في الوقت الحالي.
من بين أمور أخرى، الهدف هو إرساء أساس للنوايا الحسنة على الساحة الدولية في حالة فشل جهود إسرائيل مرة أخرى بالقيام بعمل عسكري في غزة، وفي هذه الحالة سيكون عليها التعبير عن العمليات لغرض واضح، عازمة مسبقا .
على الساحة الداخلية، يجب على إسرائيل معالجة القضايا التي تقوض المرونة الاجتماعية والتي تم إهمالها لفترة طويلة، وأن تفعل ذلك بطريقة شاملة وحازمة وتشمل هذه الحواجز الجريمة والاقتصادية والعمالة في القطاع العربي، ولا سيما بين السكان الأصغر سنا.
القضايا الخلافية مع السكان البدو في النقب و تطوير مجموعة متنوعة من قنوات الخدمة الوطنية والعسكرية لمجموعات مختلفة من السكان من أجل التشجيع على تقاسم العبء بشكل متساوٍ.
يجب أيضًا بذل محاولات لبث محتوى جديد في منصة القيم المشتركة للمجتمع الإسرائيلي، والتي يجب تكييفها بشكل خاص مع جيل الشباب. في الوقت ذاته.
يجب تحسين الاستعداد لأحداث الخسائر الجماعية، سواء في سياق حرب متعددة المسارح أو الكوارث الطبيعية الشديدة.
من منظور واسع وطويل الأمد، يجب على إسرائيل صياغة استراتيجية تركز على التحديات التالية:
الحاجة إلى تطوير قدرات التعلم والتفكير والتخطيط التكاملية في مواجهة العمليات المتعمقة في الساحات الجيوستراتيجية الدولية والإقليمية والداخلية الإسرائيلية.
ينضم هذا إلى الحاجة إلى تعزيز مكونات القوة الناعمة التي يمكن أن تساعد إسرائيل على تطوير سياساتها، لا سيما تلك المتعلقة بالتأثير المعرفي من خلال الشبكات الاجتماعية وعالم الإنترنت.
يمكن أن يساعد التعاون الإقليمي والدولي في مجالات المياه والطاقة والاقتصاد ومكافحة تغير المناخ في تحقيق ذلك.
الحاجة إلى تعميق التحالف الاستراتيجي والعلاقات الخاصة مع الولايات المتحدة مع إبراز أصول إسرائيل في مجالات التكنولوجيا والعلوم وريادة الأعمال والثقافة في هذا السياق.
كما يجب إقامة علاقة جريئة ومتجددة مع الجيل الأصغر من الجالية اليهودية في الولايات المتحدة وفي أماكن أخرى في الشتات، بحيث تشمل جميع التيارات والطوائف اليهودية، لتقوية علاقتها بإسرائيل.
الحاجة إلى تعميق وتقوية العلاقات مع الأردن ومصر، وكذلك مع الدول المعتدلة والبراغماتية الأخرى في المنطقة، باستخدام منصة اتفاقيات إبراهيم للسعي من أجل التعاون المكثف معهم (بروح إبراهام – استراتيجية الشرق الأوسط الاستراتيجية المبنية على التحالف).
سيعتمد هذا على مجموعة متنوعة من المجالات، بما في ذلك الاستخبارات والدفاع الجوي والزراعة والمياه والصحة.
يجب أيضًا تعميق العلاقات الاقتصادية مع دول البحر الأبيض المتوسط، مع تخفيف التوتر مع تركيا.
على المستوى العسكري – يجب تشجيع التعزيز المستمر لجيش الدفاع الإسرائيلي بروح برنامج “تنوفا” متعدد السنوات، لا سيما تكيفه مع عصر المعلومات والأنظمة الذاتية والإنترنت.
يجب تعزيز الحوار السياسي والأمني لصياغة أهداف إستراتيجية محدثة لأيام المعارك وسيناريوهات الصراع المحدودة الأخرى، بما في ذلك أهداف الحرب في الساحة الشمالية وقطاع غزة، بالإضافة إلى صراع متعدد المجالات من جهة. وتفكك السلطة الفلسطينية من جهة أخرى.
[مترجم عن معهد دراسات الأمن القومى الإسرائيليiNSS]
تم اختيار الترجمة بواسطة الأستاذ مجدي منصور
