الحرب في أوكرانيا: المزيد من المساعدات الغربية والخوف من التصعيد

تم نشره على موقع The Institutes for National Studies- INSS بتاريخ 4 مايو 2022

يقول كاتب المقال، لم تنحرف الولايات المتحدة ودول الناتو الأخرى حتى الآن عن سياستها المتعلقة بالحرب في أوروبا الشرقية (اوكرانيا) – المساعدات العسكرية الضخمة لاوكرانيا والضغط الكبير على روسيا، مع عدم وجود جنود على الأرض. فهل ستتغير هذه السياسة كلما استمرت الحرب لفترة اطول؟

ملخص المقال

لا يزال هدف الغرب في دعم المجهود الحربي في أوكرانيا هو منع انتصار روسيا وضمان عدم خسارة أوكرانيا. وتحقيقا لهذه الغاية، تقود الإدارة الأمريكية جهدا دوليا لرفع مستوى جودة وسرعة عمليات نقل الأسلحة الثقيلة إلى أوكرانيا إلى حد كبير. وفي الوقت نفسه، من الواضح للغرب أنه على الرغم من فشل روسيا حتى الآن في تحقيق أهدافها الأصلية في الحرب، فإن الرئيس بوتين لا ينوي التراجع. لذلك من المرجح أن الإدارة الأمريكية والدول الأوروبية تدرس إمكانية حدوث تصعيد كبير في الميدان في المستقبل القريب. في هذه المرحلة، ربما لن يحيد الغرب عن قراره بتجنب صراع عسكري مباشر مع روسيا ولن يدخل قواته الخاصة في الحرب، ولكن ثبت بالفعل أن التدابير التي بدت غير قابلة للتصور في المراحل الأولى من الحرب أصبحت في وقت لاحق احتمالا واقعيا. بالنسبة لإسرائيل، تشير الدعوة إلى الاجتماع الذي عقده وزير الدفاع الأمريكي في ألمانيا لتنسيق عمليات نقل الأسلحة إلى أوكرانيا إلى أن الإدارة الامريكية تعتبر إسرائيل شريك في الجهود الدولية. ومن الممكن أنه إذا طال أمد الحملة وأصبحت أوكرانيا بحاجة إلى مساعدة عسكرية إضافية، فإن الضغط على إسرائيل لتزويد اوكرانيا بالسلاح سوف سيزداد.

يسلط الكاتب الضوء على نتائج زيارة الوزيرين الامريكيين لاوكرانيا، يقول، أن الزيارة الأميركية رفيعة المستوى التي قام بها وزير الخارجية أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن إلى كييف، وهي الأولى منذ بدء الحرب، بعد أن زار العديد من القادة الأوروبيين بالفعل إلى كييف في الأسابيع الأخيرة أظهرت مرة أخرى الأهمية التي أولتها إدارة الولايات المتحدة لمشاركتها النشطة في الجهود العسكرية الأوكرانية ضد روسيا. وعقب زيارته، قال بليكن: ‘إن الاستراتيجية التي وضعناها – الدعم الهائل لأوكرانيا، والضغط الهائل ضد روسيا، والتضامن من أكثر من 30 دولة تشارك في هذه الجهود – تحقق نتائج حقيقية’.

على الرغم من أنه من غير الواضح في هذه المرحلة متى وكيف ستنتهي الحرب،  إلا أن الغرب يواصل تركيزه على منع انتصار روسيا وضمان عدم خسارة أوكرانيا. ويتسائل الكاتب، من غير الواضح إلى أي مدى تم تنسيق الهدف الطموح الذي أعلنه وزير الدفاع الأمريكي في أعقاب زيارته – ‘نريد أن نرى روسيا تضعف إلى الحد الذي لا تستطيع فيه القيام بأنواع الأشياء التي فعلتها في غزو أوكرانيا’ – مع حلفاء الناتو، وما إذا كان مقبولا لدى الأوكرانيين، الذين هم مثقلون بالمهمة الفعلية لإنجازها، وفقا لأوستن، تعتقد الإدارة أن أوكرانيا يمكن أن تنتصر وتحقق وضعا يحمي سيادتها وسلامتها الإقليمية. ويضيف، وصلت المفاوضات بين روسيا وأوكرانيا إلى طريق مسدود، ولكن يبدو أنه حتى قبل حدوث ذلك، لم تظهر الإدارة الأمريكية، حتى لو لم تقل ذلك علنا وأعلنت أنها ستحترم رغبات أوكرانيا، أي قبول لاحتمال أن ينتهي “العدوان” الروسي باتفاق تسوية يستخدمه الكرملين لإثبات أن روسيا حققت مكاسب من خلال حملتها العسكرية. ومن وجهة نظر الغرب، فإن أوكرانيا لا تقاتل من أجل استقلالها وسلامتها الإقليمية فحسب؛ بل إنها تكافح من أجل تحقيق استقلالها وسلامتها الإقليمية. كما أنها تناضل من أجل الديمقراطية ومبادئ النظام الليبرالي. وهذا يتناقض مع الموقف الذي كررته ألمانيا والولايات المتحدة وغيرهما من الدول بأنهما ليستا شريكتين نشطتين في حرب تهدف إلى حماية هذه الأهداف.

من أجل تحقيق أهدافها في ساحة المعركة، يضيف الكاتب، تقود الولايات المتحدة جهدا لرفع مستوى جودة وسرعة عمليات نقل الأسلحة الثقيلة إلى أوكرانيا بشكل كبير. الأسلحة المرسلة الآن لها مدى أطول وتشمل، في جملة أمور، مدافع الهاوتزر، والأنظمة المضادة للطائرات، والأنظمة المضادة للسفن، والطائرات المسلحة بدون طيار، والشاحنات المدرعة، والمدرعات، والدبابات. وفي هذا السياق، صرح الرئيس بايدن مؤخرا: ‘نحن الآن في نافذة حرجة من الزمن حيث سيمهد ذلك – إنهم [الروس] سيمهدون الطريق للمرحلة التالية من هذه الحرب. والولايات المتحدة وحلفاؤنا وشركاؤنا يتحركون بأسرع ما يمكن لمواصلة تزويد أوكرانيا بالقوات التي يحتاجونها – الأسلحة التي يحتاجونها … والمعدات التي يحتاجونها… للدفاع عن أمتهم’. ويتابع، كما عقدت الولايات المتحدة اجتماعا خاصا لنحو 40 وزيرا للدفاع من الدول غير الأعضاء في حلف شمال الأطلسي في قاعدة أمريكية في ألمانيا لتشديد التنسيق والالتزام بإرسال الأسلحة. في هذا الاجتماع، أعلنت بولندا أنها سترسل دبابات، وتخطط ألمانيا لإرسال مدرعات مدرعة. وستعقد هذه الاجتماعات شهريا لتقييم الحالة.

وتعتقد الإدارة أن الضغط على روسيا يؤتي ثماره، وأن جهود روسيا حتى الآن لتحقيق أهدافها الأصلية في أوكرانيا “فاشلة” وتسلط الضوء على “الضعف” العسكري الروسي. وفي الوقت نفسه، يدعي كبار المسؤولين في الإدارة الأمريكية، ومؤخرا أيضا رئيس هيئة الأركان المشتركة، مرارا وتكرارا أن الروس ما زالوا يشكلون تهديدا ل نظام الأمن الدولي العالمي الذي أنشئ في أعقاب الحرب العالمية الثانية، وأنه “إذا ترك هذا الأمر قائما، وإذا لم يكن هناك رد على هذا العدوان، وإذا أفلتت روسيا من العقاب دون تكلفة، فإننا ندخل في عصر من عدم الاستقرار المتزايد بشكل خطير”. علاوة على ذلك، تدرك الإدارة أن الحرب لم تنته بعد، وأن تحقيق هدف إضعاف روسيا بشكل كبير من شأنه أن يواجه العديد من الصعوبات في الأشهر المقبلة. إن هدف زيادة وتحسين الأسلحة المرسلة إلى أوكرانيا سيتطلب من الولايات المتحدة والدول الأوروبية مواصلة استثمار العديد من الموارد، بما في ذلك الموارد الاقتصادية والتنسيق المستمر، من أجل تجنب النزاعات المحتملة التي قد تنشأ مع استمرار الحرب والانتقاص من الجهد العام، وبالتالي تصبح خيوط اللعبة في أيدي الروس.

ويضيف المقال، أنه على الرغم من “فشل” روسيا حتى الآن في تحقيق أهدافها، و”الخسائر والأضرار التي تكبدتها قواتها”، والمشاكل الاقتصادية التي تواجهها نتيجة للعقوبات المفروضة عليها، فلا يبدو أن الرئيس بوتن يعتزم التراجع. وعلى الرغم من الصعوبات، يبدو أنه مصمم على تحقيق مكاسب في شرق وجنوب أوكرانيا، بما في ذلك محاولة عزل أوكرانيا عن البحر الأسود من خلال الاستيلاء على أوديسا. ويشير الوضع على الأرض بشكل متزايد إلى أن روسيا تخطط لغزو مولدوفا، ربما كجزء من محاولة للارتباط بمنطقة ترانسنيستريا الموالية لروسيا.

ويتابع، أعلنت موسكو مراراً  أنها تعتبر نقل الأسلحة المتقدمة إلى أوكرانيا تدخلا مباشرا من الغرب في الحرب، وحذرت من أنها سترد على ذلك. وهدد وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف بأن الحملة الدولية تقترب من حرب عالمية ثالثة، وأن حلف شمال الأطلسي، الذي كان يزود أوكرانيا بالأسلحة، أصبح بحكم الأمر الواقع جزءا من الحرب. وتواصل روسيا أيضا تهديداتها باستخدام الأسلحة النووية كجزء من جهودها لردع الغرب عن مساعدة أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، تستمر روسيا في محاولتها للتأثير على الموقف الأوروبي، جزئيا من خلال الوقف الفوري لإمدادات الغاز الطبيعي كما حصل لكل من بلغاريا وبولندا، بعد أن رفضت هذه الدول طلب روسيا بالدفع بالروبل، وليس باليورو أو الدولار. ومن غير الواضح ما إذا كانت روسيا ستعلن وقف إمداداتها من الغاز إلى دول أخرى. ومن المتوقع أن يؤدي هذا الإجراء إلى زيادة الجهود التي تبذلها العديد من دول الاتحاد الأوروبي للتعجيل باستقلالها عن إمدادات الطاقة الروسية. وفي الوقت نفسه، على الأقل في الأجل القصير، فان وقف امدادات الطاقة الروسية، سيكون لها تأثير سلبي على الحياة اليومية في أوروبا الغربية، وقد تضعف أيضا التصميم في بعض العواصم على مواصلة الجهود لدعم أوكرانيا.

يعتقد الكاتب انه وعلى هذه الخلفية، فمن المرجح أن الإدارة الأمريكية وحلف شمال الأطلسي يأخذان في الاعتبار إمكانية حدوث تصعيد كبير في الميدان في المستقبل القريب. ولا تزال آثار هذا التصعيد على سياستهم غير واضحة، ولكن من المرجح أن يجبرهم ذلك على الرد. في هذه المرحلة، من المرجح ألا تحيد دول الناتو، وعلى رأسها الولايات المتحدة، عن قرارها بتجنب صراع مباشر مع روسيا ما لم تتضمن الأهداف الروسية هجوما على دول الناتو. وعلى أية حال، فقد أثبتت عمليات صنع القرار خلال الأزمة في أوروبا الشرقية أن ما بدا غير قابل للتصور في المراحل الأولى من الحرب أصبح احتمالا واقعيا في مراحل لاحقة نتيجة الحاجة إلى الاستجابة للتطورات والتهديدات التي تحرض عليها روسيا.

بشكل عام، ظلت الأهداف الاستراتيجية للإدارة، بما في ذلك في أعقاب الحرب في أوكرانيا، دون تغيير، وعلى رأسها الأولوية القصوى المخصصة للتعامل مع التهديد من الصين. تعتبر الولايات المتحدة نتائج الحرب في أوكرانيا عاملا رئيسيا يؤثر على الأجندة العالمية، ومن وجهة نظرها، فإن التصميم الذي تظهره ضد روسيا، وخاصة حرمان روسيا من أي مكاسب من الحرب، سيؤثر أيضا على سلوك الصين في السنوات المقبلة.

في المسرح المحلي الأميركي، يبدو أن الإدارة تعتقد أنها تقترب من الامتداد المحلي قبل انتخابات التجديد النصفي للكونغرس في نوفمبر/تشرين الثاني. وتأمل الإدارة أن تتمكن من الإشارة إلى إنجازات في السياسة الخارجية، مع التركيز على تعزيز التعاون الدولي، بما في ذلك تعزيز العلاقة مع حلف شمال الأطلسي، كعنصر حاسم في حرمان روسيا من أي مكاسب من الحرب. ومن الطبيعي أن يقدم القرار المتوقع من جانب فنلندا والسويد بالانضمام إلى منظمة حلف شمال الأطلسي باعتباره إنجازا هاما في هذا السياق. ومن المرجح أن تصور الإدارة هذه الإنجازات على أنها ثقل موازن للعديد من المشاكل الداخلية الكبيرة، وعلى رأسها التضخم المتزايد، الذي يصعب معالجته. كما تستخدم الإدارة الصراع في أوروبا الشرقية لشرح المشاكل الاقتصادية. وحتى لو كان هناك حاليا إجماع محلي في الولايات المتحدة حول أهداف الحرب في أوكرانيا، فمن المرجح أن تستفيد الإدارة من تشجيع الجمهوريين للعلاقات مع روسيا والرئيس بوتين للتقليل من شأن سياستهم ومساهمتهم (المزعومة) في ثقة الرئيس بوتين وفي قدرته على تحقيق أهدافه المرجوة في أوكرانيا.

ويرى الكاتب، أن دعوة إسرائيل إلى الاجتماع الذي عقده وزير الدفاع الأمريكي في ألمانيا إلى أن الإدارة الامريكية تعتبر إسرائيل جزءا من الجهود الدولية لمساعدة أوكرانيا. وكلما طال أمد الحملة وأصبحت أوكرانيا بحاجة إلى مساعدة عسكرية إضافية، يفترض أن يزداد الضغط على إسرائيل للمساهمة بنصيبها في هذا الجهد. ويضيف، حتى الآن، يبدو أن الإدارة الأمريكية، وخاصة الرئيس بايدن، اختارت عدم الضغط على إسرائيل بسبب جهودها للحفاظ على سياسة متوازنة قدر الإمكان، وتجنب المشاركة في الجهد الدولي لدعم أوكرانيا عسكريا. ومع ذلك، على المدى الطويل، قد لا تتوافق السياسة الإسرائيلية بشأن الحرب في أوكرانيا بشكل جيد مع الإدارة والكونغرس، وقد يكون لذلك آثار سلبية على إسرائيل.