تتمثل إحدى الفوائد العديدة للعولمة ، اعتمادًا على وصول الأشخاص إلى التكنولوجيا ، في إمكانية التواصل مع الجميع في أي مكان وفي الوقت ذاته تقريبًا. ومع ذلك ، فإن منطق الاتصال الفوري سمح للنخب الحاكمة الفاسدة بارتكاب جرائم عدة والإفلات من العقاب.
تعتبر الكليبتوقراطية، حكومة أو دولة ينهب فيها من هم في السلطة موارد الدولة من أجل المنفعة الخاصة ، “أحد الآثار الجانبية للعولمة”. على الرغم من وجود نظام الكليبتوقراطية لفترة طويلة ، إلا أن دعاة مكافحة الفساد لم يبدأوا إلا في حك السطح في مواجهة تحدياته. اليوم ، هناك إجماع متزايد على أن حكم اللصوص أصبح أحد أكبر التهديدات للديمقراطية ، على الرغم من أن نطاق وتأثير آثاره المدمرة لم يتم تقييمهما بالكامل بعد. يتخطى الكليبتوقراط لوائح مكافحة غسيل الأموال في الديمقراطيات الغربية ويتسلل إلى النظام السياسي من خلال التبرعات ، مما يضعف سيادة القانون ويفسد الركائز الأساسية للديمقراطية من الداخل.
في الواقع ، توفر الديمقراطيات شبكة من الخدمات التي تمكّن السلوك الكليبتوقراطي. يوفر المهنيون ذوو الياقات البيضاء – المحامون والمحاسبون والمصرفيون ووكلاء العلاقات العامة – في باريس ولندن وواشنطن العاصمة آليات إبداعية يوجه من خلالها الفاسدون مكاسبهم غير المشروعة عن طريق التبرع للجامعات ، على سبيل المثال ؛ الحصول على تأسيس سمعة ، بما في ذلك منح جوائز لمنظمات متعددة الأطراف أو وجود قادة ديمقراطيين سابقين يمارسون الضغط نيابة عنهم ؛ وتجنب الملاحقة القضائية.
تقليديًا، فشل صناع السياسة الغربيون وأصحاب المصلحة الذين يحاربون هذا النوع من الفساد في معالجة “الشبكات العابرة للحدود الوطنية والخدمات العالمية التي تمكّن حكم اللصوص” ، مع التركيز بدلاً من ذلك على البلدان التي سُرقت فيها الأموال وعلى الفاسدين أنفسهم. على سبيل المثال:
تم استخدام التقاضي الاستراتيجي لرفع دعاوى في الولايات المتحدة وفرنسا وسويسرا والمملكة المتحدة ضد المسؤولين الفاسدين في غينيا الاستوائية وفنزويلا وماليزيا وروسيا وكازاخستان ، على سبيل المثال لا الحصر. ومع ذلك ، قد يستغرق الحصول على إدانات ما يصل إلى 10 سنوات ، كما في القضية المرفوعة ضد نائب رئيس غينيا الاستوائية تيودورو نغويما أوبيانغ. بمجرد الحصول على إدانة ، قد تصبح عملية إعادة الأصول في طي النسيان بسبب عدم وجود لوائح وإجراءات راسخة لإعادة الأصول المسروقة.
وضعت قوائم العقوبات في الولايات المتحدة لمنع بعض المسؤولين الفاسدين من الاستمرار في العمل بحرية. لسوء الحظ ، تركز العقوبات على الأفراد ولا تؤثر على الشبكات التي تمكّن السلوك الكليبتوقراطي.
زادت سجلات الملكية المفيدة في بريطانيا من الشفافية لتحديد المالكين الحقيقيين للشركات الصورية. ومع ذلك ، في الولايات المتحدة، أعاقت نقابة المحامين الأميركية الجهود المبذولة لتمرير تشريع الملكية المستفيدة ، في الغالب بسبب المخاوف المتعلقة بامتياز المحامي والموكل وتقارير مكافحة غسيل الأموال. نتيجة لذلك ، لا يزال الفاسدون يتمتعون بسهولة الوصول إلى المركبات القانونية التي يمكنهم من خلالها حماية مكاسبهم غير المشروعة في الخارج.
كشفت تقارير استقصائية عن شبكات الفاسدين في بعض الحالات ، لكن التهديد بدعاوى التشهير القضائية لا يزال يعيق جهود التحقيق. تستخدم الشركات والأفراد ، لا سيما في المملكة المتحدة ، الدعاوى القضائية لشل قدرة الصحفيين على التحقيق وكشف الجرائم المتعلقة بالفساد.
قفزت العديد من الحكومات على عربة مكافحة الفساد لكسب التقدير العالمي. وهذا يشمل الأنظمة الاستبدادية والشعبوية، التي غالبًا ما تنتهي بإساءة استخدام الخطاب أو العمليات المناهضة للفساد لتعزيز سلوكها الكليبتوقراطي بينما تقوم في الوقت ذاته بنزع الشرعية عن المعارضة أو التخلص منها.
تُظهر هذه التجارب أنه لا يوجد مخطط واحد قابل للتكرار لحل تحديات نظام الكليبتوقراطية المعقدة والمتطورة باستمرار ، لا سيما عندما تسهل شبكة عبر وطنية مترابطة تعبئة الموارد المسروقة وتبييض الصور.
كيف نغير المجال؟
أولئك الذين هم في طليعة الكفاح ضد نظام الكليبتوقراطية – النشطاء داخل البلاد ، والصحافيون ، والمسؤولون الحكوميون – هم الأفضل للقيادة. يحتاج المصلحون المحليون إلى الوقت والمساحة لاكتشاف ليس فقط ما الذي يصلح وما لا يصلح ، ولكن أيضًا للتفكير في سبب وكيفية ذلك ، ولمشاركة أفكارهم مع الآخرين الذين يحاولون محاربة حكم اللصوص في أماكن أخرى. يمكن للمزيد من القيادة المحلية وتنسيق الجهود عبر الوطنية أن يدعم تصميم وتنفيذ استراتيجيات فعالة لمكافحة الفساد تعالج العناصر التمكينية المختلفة لحكم الكليبتوقراطية. بدون هذا النوع من النهج ، قد تأتي حملات مكافحة الفساد والجهود المبذولة لإشراك المواطنين بنتائج عكسية واما تفشل.
ما زال النشطاء والمسؤولون الحكوميون الذين يقودون جهود مكافحة الفساد يحاولون بالفعل استراتيجيات مختلفة على هذا المنوال ، ونحن كمدافعين عن مكافحة الفساد يجب أن نشجعهم على الاستمرار في المحاولة! يجب أن نساعد النشطاء المحليين على الاستمتاع بالمرونة لاختبار ما إذا كانت تكتيكاتهم المبتكرة تجعل الحياة أكثر صعوبة لمن يرتكبون الجرائم وتحدث تأثيرًا ، بغض النظر عن نوع الإصلاح الذي يعطونه الأولوية. ومثلما يفعل الفاسدون ، ينبغي تشجيع النشطاء والحكومات على الاستفادة من نقاط القوة الجماعية وخبرات حلفائهم في جميع أنحاء العالم للتعلم والتكيف معًا حتى يصبحوا ، بشكل فردي وجماعي ، أكثر فعالية بمرور الوقت.
إذا كان على الحكومات ونشطاء المجتمع المدني إحراز تقدم ملموس في مكافحة حكم الكليبتوقراطية ، وتفكيك المشاكل ورسم خرائط لها ، بما في ذلك ما يتعلق بأبعادها العابرة للحدود الوطنية ؛ فهم ما إذا كانت استراتيجيتهم تتلاءم مع النظام العام للتدابير المضادة المقترحة وكيف تتناسب معها ؛ وتتبع ما إذا كانت تدخلاتهم لها التأثيرات المرغوبة أمر بالغ الأهمية. فقط من خلال اتباع هذا النوع من النهج القائم على المشكلات ، والذي يركز على التعلم ، والتكيف يمكن لمنظمات مكافحة الفساد أن تتعلم كيفية مواجهة الآثار السلبية للحكم الكليبتوقراطية بشكل أكثر فاعلية في كل من الديمقراطيات الغربية وفي البلدان التي يتم فيها نهب الموارد.
في النزاهة العالمية ، نحن متحمسون لدعم كل من القيادة المحلية والابتكار والتعلم عبر البلاد الذي يمكن أن يساعد في معالجة حكم الكليبتوقراطية. نحن نساعد شركائنا بشكل منهجي على التجربة والتعلم كيفية صياغة حلول أكثر فاعلية لمشاكل الفساد. نحن نعلم أن البدء بالمشكلات قد يكون أكثر صعوبة من التفكير في الحلول أولاً. لهذا السبب ، في المحادثات مع الشركاء في وسط إفريقيا خلال العام الماضي حول كيفية العمل معًا لمعالجة حكم اللصوص ، قلبنا العملية رأسًا على عقب وفكرنا في المشاكل التي يواجهونها أولاً. عندها فقط يمكننا وضع إستراتيجيات معًا حول أنواع الحلول التي تناسب سياقاتهم وكيف يمكننا إحراز تقدم نحو معالجة نظام الكليبتوقراطية.
نحن متحمسون لمواصلة هذه المحادثات خلال الأشهر القليلة المقبلة ومعرفة المزيد حول كيف يمكننا العمل معًا لتوليد الأدلة والأفكار التي يمكن أن تقدم معلومات أكثر فاعلية للعمل ضد حكم اللصوص في جميع أنحاء العالم.
رابط المقال الأصلي: اضغط هنا
لمن فاتته متابعة الجزئين السابقين :
- سلسلة الكليبتوقراطية (١): ما هو حكم السارقين؟
- سلسلة الكليبتوقراطية (2): عندما تبدأ النخبة في الدولة السرقة من الأموال العامة
