في البداية لابد أن نخوض ما بين ثنايا عاصفة اصطلاحية مفاهيمية هوجاء، الكثير من مثقفينا لا يعيرها أدنى اهتمام رغم كونها بيت القصيد، باعتبار المصطلح مثل الأشعة السينية إذا استخدمت بشكل سليم وصحيح بتعبير الدوس هكسلي(1)
ما الفرق إذن بين المصطلحين الأكثر جدلا في المعاجم، “الصراع” و “النزاع” ؟
إن الإلتباس الواقع بين مفهومي”النزاع” و” الصراع” متعلق بالجانب النظري و المفاهيمي في دراسة العلوم السياسية باللغة العربية حيث يطرح في هذا السياق مشكل ترجمة بعض المفاهيم و منها مفهوم “conflit” و الذي ينطبق على مفهوم النزاع مع مضمونه حسب التعاريف الواردة في الدراسات الانجلوساكسونية، فمفهوم”conflit ” لا يعني بالضرورة استخدام العنف و القوة مثلما هو الحال في مفهوم الصراع، ولكنه يدل على حالات متنازع حولها بين هذه الأطراف كما أن النزاع بحد ذاته ظاهرة قابلة للتطور، حيث يمكن أن تبدأ من الحالة الكامنة وصولا إلى حالة الصراع (النزاع المسلح ). كذلك إن مفهوم النزاع أكثر تعبيرا وانضباطا على درجات المقياس المعتمد في الدراسات، حيث لا يظهر عامل العنف و القوة هنا يعرف ناصف يوسف حتي(2) النزاع في بعديه :
اللغوي : مصطلح النزاع يقابله باللغة الفرنسية” conflict “و باللغة الانجليزية” conflit “و هي من أصل الكلمة قتال” conflictu ” و يستخدم النزاع في الأدبيات السياسية و العلمية و الإجتماعية والنفسية بمعان و مضامين عديدة… تضارب المصالح، صراع الحضارات، صراع الثقافات، نزاع مسلح ………….الخ.
الإصطلاحي
يحدث النزاع نتيجة تقارب أو تصادم بين اتجاهات مختلفة أو عدم التوافق في المصالح بين طرفين أو أكثر مما يدفع بالأطراف المعنية مباشرة إلى عدم القبول بالوضع و محاولة تغييره، فالنزاع يكمن في عملية التفاعل بين طرفين على الأقل و يشكل هذا القائم التفاعل معيارا أساسيا لتصنيف النزاعات.
في حين يذهب إسماعيل صبري مقلد(3) إلى استخدام مصطلح الصراع بدلا من النزاع و يعرفه بقوله : الصراع في صميمه هو نزاع الإرادات الوطنية و هو التنازع الناتج بتعريف شامل عن الاختلاف في دوافع الدول و في تصوراتها و أهدافها و تطلعاتها و في مواردها و إمكاناتها مما يؤدي في الأخير إلى اتخاذ قرارات و انتهاج سياسات خارجية تختلف أكثر مما تتفق، فالنزاع يكون حول موضوع محدد أما الصراع فهو أشمل و يضم مواضيع عديدة .
و بعد كارثة ((كامب دافيد الأولى))، بدأت الدبلوماسية العربية باعتماد مصطلح “النزاع” بديلًا ل “الصراع” بين العرب و الكيان الصهيوني، والدبلوماسية العربية تدرك تمام الإدراك الفرق بين المصطلحين في فلسفة اللغة ولغة الفلسفة.
مصطلح “الصراع”
هو تعبير يقتصر على وصف العلاقة التصادمية بين متناقضين يستحيل التعايش بينهما ومحكومين بإهلاك الواحد منهما للآخر والخروج بصيرورة جديدة، بينما مصطلح “النزاع” هو تعبير عن وصف علاقة بين متناقضين يمكنهما المساومة دون حاجة أي منهما للقضاء على الآخر. باختصار، إن مصطلح الصراع ينتمي إلى عالم الفلسفة وقوانين الحياة العامة التي تحكم هذا الكون في ظواهره الطبيعية كما في سلوك الإنسان الذي يحيا فيه، بينما مصطلح” الصراع” يخضع لعالم السياسة ومناوراتها. ولقد شجعت (اتفاقية أوسلو) على ذيوع مصطلح النزاع بعد أن اعتمدته الدبلوماسية الفلسطينية التي كان لا بد لها من ذلك، انصياعًا لما ارتكبته بحق القضية الفلسطينية من تنازلات تجلت في أبشع صورها حينما أصبحت تشير إلى الأراضي الفلسطينية المحتلة عام 1967 بأنها أراض متنازع عليها وليست محتلة، وكانت قد أسقطت من حساباتها كامل حقوقها في الأراضي المحتلة عام 1948(4)
النزاع
يعتبر النزاع أزليًا تماما كما تواجد الإنسان فوق الأرض وهو موجود حتى في زمن السلم، ويحمل في جعبته بعض العناصر البناءة والنافعة إلى جانب العواقب الوخيمة المدمرة. وهدف النزاع هو أن يزيل او يلطف نتائج النزاع السلبية وأن يحافظ في الوقت ذاته على مميزاته النافعة والباعثة إلى الحيوية. ويشير “جوزيف هيميز J. HIMES” في مؤلفه حول ( النزاعات)، بأن الناس عدائية وهي مخلوقات تتنازع مع بعضها البعض.
وبرأي “هيميز” يعود السبب الرئيسي للحروب بين القارات إلى ما يسمى بالثورة الملاحية في أوروبا الغربية (في القرنين الخامس والسادس عشر). وإن اختراع المزولة (5) والبوصلة وبناء البواخر سمحت للبحارة من البرتغال وإسبانيا وهولندا وإنكلترا وفرنسا للإبحار إلى ما وراء شواطئ أوروبا وشمال أفريقيا، ومنذ ذلك التاريخ بدأ غزو القارات وابتدأت الحروب التي لا تنته، والتي أدت إلى إخضاع قارات مثل أفريقيا وأستراليا وآسيا وأميركا.
وجاء القرن الثامن عشر “قرن التنوير”، وأثناء تلك الفترة تشكلت النظرية الماركسية حول صراع الطبقات وفيها طرحت الأسس الأيديولوجية لأنواع جديدة من الحروب مثل الثورة الوطنية بغية الإستقلال، والصراع للإستئثار بالسلطة وبالمنفعة الإقتصادية وبقيم دنيوية. وتميزت الفترة التي أعقبت الحرب العالمية الثانية باندلاع حروب جديدة، كالحرب الإسرائيلية العربية، النزاع الكوري،الحرب الفيتنامية، وعدد من الحروب الأقل اشتعالًا في آسيا وأميركا الجنوبية وأوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا. وترشدنا بوصلة الـ”Typology” (علم شرح الرموز الكتابية) إلى وجود سبعة أنواع من النزاعات تتمثل في:
النزاعات ذات الطابع الخاص / النزاعات المدنية / الاضطرابات الداخلية/ المؤامرات /النزاعات المحلية/ التقاليـد والأعراف المحافظة وما ينتج عنها من مواجهات ومعارضات تسبب النزاعات / الحروب الدولية .
أما فيما يخص إدارة وتسيير النزاع، فبعد معاناة الإنسانية قديما و حديثا من الصراعات و اللجوء لاحتكام نار المدافع والبنادق ومبارزة الدول في التسليح وما ينتج عن ذلك من غياب للإنسانية وصمت للقوانين بتعبير “شيشرون “. تعتبر إدارة النزاعات فن وعلم بل الأكثر من ذلك نظرية تزايدت شدة الإهتمام بها في عصرنا الحالي بدرجة كبيرة خاصة مع تعقد منظومة النزاعات وتداخل المصالح على اختلاف مشاربها واتخاذ الحروب أشكالا غير النزاع المباشر الذي عودتنا عليه وإنما اصبح للنزاعات العديد من الصور والأشكال يحركها هرمون ذو صبغة واحدة “المصالح وإن تباينت ” .
فبعد الحرب العالمية الثانية نَمَت مراكز الأبحاث الخاصة بقضايا الحرب والسلام، وفي نهاية الأربعينات وبداية الخمسينات رعت منظمة الأمم المتحدة مؤتمرات دولية وشجعت نشاطات متنوعة عائدة لقضايا النزاعات وطرق تسويتها، وعلى موضوع الحرب والسلم ركزت منظمات عديدة ومراكز أبحاث دولية نشاطها الجديد، وكرست أبحاثها وأعمالها وقد قدمت لنا هذه المراكز والمؤسسات رؤية قيمية مفاذها أن إدارة النزاعات هي قضية عامة تهم المجتمع الدولي بأسره، لذلك يجب أن تتخذ بقرار مشترك، وتنفذ بعمـل مشترك أيضًا. من هنا تناوبت الأفكار من فكرة قيادة النزاع إلى فكرة إدارة النزاع.
المصادر
(1) كاتب انجليزي (1894- 1963)
(2) ناصيف يوسف حتى استاذ زائر في الاكاديمية المتوسطية للدراسات الدبلوماسية في مالطا
(3) اسماعيل صبري مقلد نظريات السياسة الدولية “دراسة تحليلية مقارنة1976
(4) الحوت شفيق “الفرق بين الصراع والنزاع “جريدة الاتحاد (ابو ظبي )
(5) الة التحقق من مركز السفينة بالنسبة الى خطوط الطول والعرض
(6) Joseph, Himes, Conflict and Conflict Management, Athens, 1980, Wright Q, International law and the United Nations, Bombay, 1960
